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今曰贵州十一选五:保險助力脫貧攻堅:擔當防返貧金融后盾

時間:2020-01-01 11:20:19來源:網絡整理作者:佚名

    贵州十一选五前三直开奖号 www.grzfr.com “距離2020年底只剩下1年時間,收官之戰既要全面完成目標任務,又要鞏固脫貧成果防止返貧,還要研究謀劃2020年后的減貧工作,時間緊迫,任務艱巨,沒有任何退路和彈性?!憊裨悍銎棟熘魅瘟跤欄喚漲康?。

    2020年是全面建成小康社會收官之年,同時也是實施鄉村振興戰略關鍵之年。精準脫貧作為三大攻堅戰之一,已進入決戰決勝期。2019年保險業的扶貧成果有目共睹,2020年該如何精準施策,集中力量攻克“三區三州”的深度貧困之堅,防止“摘帽”地區返貧,繼而更好地服務鄉村振興,保險業對此已經做好充分準備。

    產業扶貧

    “造血”功能顯著增強

    “授人以魚不如授人以漁”。產業扶貧是拔掉“窮根”、實現穩定脫貧的主要方式。2019年年初,銀保監會在年度扶貧工作部署中,重點提到要建立穩定脫貧的長效機制,也就是說,要不斷提高貧困人口脫貧致富的內生動力,將產業扶貧與保險產品服務相結合。比如,在“三區三州”等深度貧困地區,鼓勵發展特色農產品(000061,股吧)保險,力爭扶貧專屬農業保險產品持續增加、覆蓋面持續擴大。

    贵州十一选五前三直开奖号時報》記者在采訪中了解到,中國人保(601319,股吧)在多地的扶貧工作正是依托產業項目開展,以扶貧資金的滾動投入為支撐,將精準扶貧落實到提高再生產能力上。該公司按照“一縣一策、一業一品”原則,精準開發一系列特色農業保險產品。如在黑龍江樺川縣開辦了農房保險、種植險、正品保證、玉米價格指數、大豆期貨價格等多種保險扶貧項目;在江西吉安縣創新具有地方特色的橫江葡萄、井岡山蜜柚、大棚果蔬等保險,因地制宜增強當地農戶的致富能力。

    有了特色農產品,如何打通推向市場的“最后一公里”?近年來,許多保險公司都在聚力打造扶貧的全產業鏈模式。去年9月,中國平安(601318)“三村百寶”產銷一體化平臺正式啟動,并在內蒙古烏蘭察布市舉辦首次扶貧產品洽購會,扶貧產品采購意向包括重慶奉節“鄉壇子”、涼山州橄欖油、內蒙古陰山優麥、寧夏中寧枸杞、甘肅臨洮百合等10多種深度貧困地區的農產品。

    鏈接貧困地區政府、農民合作社、扶貧企業及致富帶頭人等群體,變“輸血”為“造血”,形成“扶智培訓、產業造血、一村一品、產銷平臺”的特色扶貧閉環,是保險業從產業扶貧角度為脫貧攻堅探索出的最優路徑。

    業內專家表示,將農業保險和產業發展相結合,有利于推動產業扶貧項目進一步市場化、規?;?,促進深度貧困地區產業扶貧項目的可持續發展,是構建深度貧困地區產業扶貧開發體系的重要手段和途徑。

    鞏固戰果

    建立防返貧長效機制

    2019年,我國脫貧攻堅戰取得關鍵進展,精準脫貧成效顯著,預計全年減貧1000萬人以上、約340個貧困縣脫貧摘帽?!叭蕁鋇壬疃繞獨У厙鈉獨Х⑸視?.2%下降到2%。

    隨著許多昔日的貧困地區逐漸擺脫貧困,如何“防返貧”成為擺在眼前的又一緊要任務。近日召開的中央農村工作會議也指出,要鞏固脫貧攻堅成果防止返貧,及時做好返貧人口和新發生貧困人口幫扶。

    “因病返貧”是徹底消除貧困面臨的首要難題。健康扶貧工作作為精準扶貧、精準脫貧方略的重要內容,需要強化健康保障,精準建立防止“因病致貧、因病返貧”的保障機制。

    以江西贛州為例,商業保險在解決當地“因病返貧”問題上發揮了大作用。江西省贛州市于都縣人民政府副縣長蔡蘭芳向記者介紹:“我們這里老人有12萬多人,針對60歲以上的老人,每年給他們另外購買了醫療商業補充險。這樣住院費用經基本醫療和大病保險以后,報銷比例可以達到94%。假如自付費用一年還超過兩萬元,就在健康暖心基金中給予再次補償,防止一個家庭因病返貧或者因病致貧?!?/p>

    據太平財險黨委辦公室資深經理施秋韻介紹,該公司開發的“防貧?!敝鋁τ誚餼霰咄馴叻?、邊扶邊增的“沙漏式”扶貧難題,覆蓋因病、因災、因學三大主要災因,目前已在河北、湖北、云南、青海等全國13個省近百個區縣推廣落地,承保臨貧、易貧人群4000余萬人,累計賠付7917人,賠付金額2750萬元。

    2019年,在助力青海省循化縣成功脫貧摘帽的基礎上,中再集團及中國大地保險升級構建了“1+1+N”精準防返貧新模式,以防返貧保險、拉面產業經濟兩個“1”雙輪驅動,配套“N”項措施多管齊下,為在2020年之后建立“脫貧不返貧”長效機制探索出新路徑。

    “一定要將脫貧和防貧相結合。只有在消除貧困存量的同時,從源頭控制貧困的增量,才能鞏固提升脫貧的質量,這是2020年實現整體脫貧后更為長遠的一項防貧工作?!比舜蟠?、中國太保(601601,股吧)集團戰略研究中心副主任周燕芳表示。

    鄉村振興

    計劃向更高目標邁進

    2019年12月召開的中央經濟工作會議指出,要確保實現脫貧攻堅目標、鞏固脫貧成果,扎實推進鄉村振興。

    事實上,打贏脫貧攻堅戰是實施鄉村振興的優先任務,而走出貧困的地區除了防返貧,另一個任務就是要建設美麗鄉村,提高農村人口的生活質量。2019年3月,銀保監會發布的《關于做好2019年銀行業保險業服務鄉村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》指出,2019年保險業要著手開展脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接研究,還要及早謀劃2020年完成脫貧攻堅目標任務后的戰略思路,研究提出對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的邊緣人口中長期幫扶意見。

    鄉村振興離不開資金支持。2019年脫貧任務艱巨的河南省,目前貧困發生率已降至約1.2%,致貧原因中缺資金致貧占比由2013年的19.7%降至目前的2.4%。接下來,利用“銀行+保險”鞏固脫貧成效、助推鄉村振興成為河南省銀行保險業的主攻方向。據河南銀保監局黨委委員、二級巡視員楊濟時介紹,從2019年8月開始,“銀行+保險”模式已在信陽市商城縣正式啟動試點。截至10月底,20個銀行授信項目已落地15個,涉及金額5.96億元,14個對接鄉村保險需求的合作項目落實6個,保險的擔保增信功能得到充分激發。

    金融支持在鄉村振興中的作用越發明顯,初步形成了以銀行為主,保險公司、農資公司、農業擔?;?、企業共同參與的鄉村振興金融支持格局。許多保險公司在不斷強化金融服務方式創新,積極與銀行、擔?;溝群獻?,形成惠農合力。保險業也在不斷擴大“三農”保障覆蓋面,增加特色產業保險種類,滿足鄉村振興多樣化的金融需求,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,為鄉村振興提供強有力的金融支撐。(制圖張樂)

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